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杨炯的来青州官府，即刻提笔写下一封奏折：

镇南侯杨炯，上中枢公卿书

某奉命提师北赴登州，途经青州，猝遇民变汹汹，税场喋血，城门如沸鼎。

遂暂止行程，勒兵弹压。目击所及，粮粟狼藉于泥淖，银钱散落于血污，妇孺哀泣，丁壮相戕，实为可叹。

某虽百战余生，见此惨怛，亦五内如焚。

幸赖军威震慑，乱象暂弭，然某窃以为，此非偶然之祸，实乃新政施行之际，积弊并发之危症也，敢不披沥肝胆，为公卿陈之？

朝廷颁行方田均税之法，本意至公至明。

清隐田，均赋役，抑豪右之兼并，纾小民之困顿。此诚固国本、缓民力之良策，庙堂诸公深谋远虑，某钦服无已。

然法虽善，贵在得人，尤贵乎因地制宜。

青州之变，其根由非在法条，而在奉行之偏失、考课之急迫也。

其一，奉行失宜，弊窦丛生。

青州府尹王衡，某察其为人，刚介有守，非贪墨之辈。然其急于见功，督责胥吏过严。胥吏承风，丈量刻板，田埂草芥亦欲计产；而豪猾巨室，或“诡名子户”，分产以匿田；或“飞洒寄田”，贿赂以篡册。

奸宄之术百出，膏腴之地多隐。

其应纳之赋，尽转嫁于仅有塉土数亩之小民。更可虑者，“折银”之令一行，市廛银贵粮贱。

富室操奇赢之权，囤银居奇；穷檐竭粜谷之力，鬻儿售产，犹难足额。官府催科如虎，锁链随身，民不堪命，遂成今日揭竿之变。

民女杨妙妙当街泣诉，虽语涉狂悖，然情理可悯，道尽此中冤苦，闻者恻然。

此非新政之过，乃地方奉行不察，豪猾转嫁，胥吏苛酷所致也。

其二，考课峻急，官吏失措。

朝廷锐意求治，期效甚殷，故以新政推行之速与赋税增益之额，为考课地方官吏之重典。

此心可嘉，然某切见其弊。

州县长吏，惧殿最之黜陟，忧前程之得失，遂不顾地方实情，惟求速效以应上命。

豪强诡寄，盘根错节，清查非旬月可竟。为免考课劣等，官吏或则如王衡，督责过切而激变；或则畏难苟且，敷衍塞责，使良法空悬。

更有甚者，或与豪强暗通，虚应故事，反增小民之累。是故峻急之考课，实乃驱良吏入窘途，迫污吏行苟且之渊薮也。

其三，地情迥异，不可一概。

江南财赋重地，膏腴千里，商贾云集，折银纳税，民力或可周转。然如青州及北方西南诸路，地瘠民贫，物产不丰，市易未盛。骤行“折银”之制，民无所措手足。

春税之期，适逢青黄不接，小民粜尽口粮犹不足银，焉得不铤而走险？

某深虑者，青州之事，绝非孤例。

若考课之制不改，奉行之弊不除，则山左、河朔、荆（本章未完，请翻页）

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